一、概述

新《民事诉讼法》第 196条、第197 条以特别程序的方式规定实现担保物权，无疑是新民事诉讼法亮点之一，随着最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（下文称为：“新民诉解释”）的出台，就担保物权实现的相关程序性问题作出了具体的规定，相比只能通过诉讼确定主债权然后申请执行的旧况，权利人可通过非诉方式实现担保物权的新规定，对切实保护担保物权人合法权益，便利担保物权的实现，节约诉讼资源具有重要而深远的意义。

二、申请实现担保物权的条件

（一）申请权人

“新民诉解释”第三百六十一条规定，申请权人为担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人。担保物权人为抵押权人、质权人、留置权人。其他有权请求实现担保物权的人为抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。

“新民诉解释”第三百六十四条同时还规定，同一财产上设立多个担保物权，登记在先的担保物权尚未实现的，不影响后顺位的担保物权人向法院申请实现担保物权。

（二）管辖法院

（1）实现票据、仓单、提单等有权利凭证的权利质权案件，可以由权利凭证持有人住所地法院管辖；无权利凭证的权利质权，由出质登记地法院管辖。

（2）实现担保物权案件属于海事法院等专门人民法院管辖的，由专门法院管辖。

（3）同一债权的担保物有多个且所在地不同，申请人分别向有管辖权的法院申请实现担保物权的，法院应当依法受理。

（三）向法院提交的材料

“新民诉解释”第三百六十七条规定，申请实现担保物权，应当提交下列材料：(1)申请书。申请书应当记明申请人、被申请人的姓名或者名称、联系方式等基本信息，具体的请求和事实、理由； (2)证明担保物权存在的材料，包括主合同、担保合同、抵押登记证明或者他项权利证书，权利质权的权利凭证或者质权出质登记证明等； (3)证明实现担保物权条件成就的材料；(4)担保财产现状的说明；(5)人民法院认为需要提交的其他材料。

（四）费用负担问题

“新民诉解释”第二百零四条规定，法院裁定拍卖、变卖担保财产的，申请费由债务人、担保人负担；法院裁定驳回申请的，申请费由申请人负担。申请人另行起诉的，其已经交纳的申请费可以从案件受理费中扣除。

三、具体审理程序

（一）审查方式

可以由审判员一人独任审查；担保财产标的额超过基层法院管辖范围的，应当组成合议庭进行审查。审查时可以问申请人、被申请人、利害关系人，必要时可以依职权调查相关事实。

（二）审查内容

法院应当就主合同的效力、 期限、 履行情况， 担保物权是否有效设立、 担保财产的范围、被担保的债权范围、 被担保的债权是否已届清偿期等担保物权实现的条件，以及是否损害他人合法权益等内容进行审查。被申请人或者利害关系人提出异议的，法院应当一并审查。

(三)审查后的处理方式

（1）当事人对实现担保物权无实质性争议且实现担保物权条件成就的，裁定准许拍卖、变卖担保财产；（2）当事人对实现担保物权有部分实质性争议的，可以就无争议部分裁定准许拍卖、变卖担保财产；（3）当事人对实现担保物权有实质性争议的，裁定驳回申请，并告知申请人向法院提起诉讼。法院经审查符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向法院申请执行。