企业的规章制度是用人单位为了加强员工管理，根据国家法律法规而制定的一系列要求本单位职工遵守的制度总称，也是员工在日常工作中所需要遵循的行为规范的依据。因此，企业制定一份良好的、符合实际情况的规章制度对企业的生产经营起着至关重要的作用，也能预防企业在用工中的一部分风险。

一、制定企业规章制度的法律依据

1、《劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。

劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。

第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。

第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；

（四）被依法追究刑事责任的。

2、《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

二、规章制度应包含哪些内容

对于规章制度应该包括哪些内容，法律并没有作明确规定，因为每个企业的特点不同，其规章制度所应注重的方面也不相同。一般来说，企业的规章制度主要包括以下内容：

1、企业的简介。

企业简介主要介绍企业的概况、企业的历史、企业文化、企业使命、企业组织结构、各部门的职责等。让员工通过了解企业的情况，使员工对本企业有了充分的了解，可以尽快融入企业，加强员工对企业的信任和信心。

2、员工的行为规范。

员工的行为规范是用人单位对员工基本行为的一种约束，企业可根据本企业的实际情况制定符合本单位的员工行为规范。例如：岗位规范、外出规范、形象规范、社交规范等等。

3、入职制度。

入职制度主要告诉员工在办理入职手续的时候，需要提交哪些材料，入职流程，报到程序等。

4、试用期管理制度。

主要规定试用期劳动合同的解除、试用期的考核、试用期的时间、试用期的转正等内容。试用期的规定，需符合《劳动合同法》的要求：“

第十九条　劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。

试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

第二十条　劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

第二十一条　在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。”

5、考勤制度。

考勤制度主要包括上下班是否需要打卡，上班期间因公外出制度，上下班时间，迟到、早退、旷工的处理等。可明确规定，旷工多少天视为严重违反公司的规章制度，单位可解除劳动合同。

6、休假制度。

主要包含休假的种类，即企业可根据企业的实际情况及法律的相关规定，制定本单位员工可享受哪些休假。现在法律规定的休假种类主要包括：法定休息日、法定节假日、带薪年休假、病假、事假、探亲假、婚丧假、产假、工伤假期等。企业可明确休假应当具备的条件，单位在符合法律规定的情况下，可制定具体的休假条件、请假的手续、休假的方式、休假的限制等。可明确的规定，哪些员工、具备什么的条件才可以享受哪些假期，员工休什么的假期时，应当向什么部门提出申请、提供什么材料、办理什么手续等。例如，对于休病假，单位不但可要求员工提供病假条，还应当要求员工提供医院的挂号单、病历、医药费发票等处理。对于事假，可明确一个月内休事假不得超过多少天，一年累计不得超过多少天，超过部分，公司有权不予批准。同时，应明确休假期间的待遇，对于有法律规定的，可以不明确，但是对于事假等没有明确规定的，单位可在规章制度中明确。

7、加班制度。

加班制度应明确什么算作加班，加班需要经过什么的审批手续，加班工资的计算标准及基数等。

8、绩效考核制度。

绩效考核是公司管理的一个重要部分，良好的绩效考核制度能够激励员工的工作积极性。绩效考核主要包括：绩效考核的目的、种类、程序、作用等，公司可根据实际情况，针对不同的岗位，制定该岗位的考核制度，也可明确绩效考核不通过的处置办法。

9、保密制度。

商业秘密是一个企业的最重要的财富，一旦商业秘密被泄露，将可能导致企业的巨大损失，因为制定完善的保密制度，对企业来说非常重要。保密制度主要包括商业秘密的范围、商业秘密的等级、负有保密义务的对象、违反保密制度的处罚等。

10、离职制度。

众多的劳动纠纷，都是在离职的时候爆发的。因此，企业如制定有完善的离职制度，将减少企业的用工风险。主要包括离职的手续、工作的交接、物品的交接、离职工资的计算及发放、保险及档案的转移、离职证明的出具等。

三、制定合法有效的规章制度的程序及违法的法律后果

根据《劳动合同法》第4条的规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”

规章制度是否公示对劳动争议案件的处理影响极大，直接关系到劳动争议案件的胜败。一般来说，从用人单位便于举证出发，可采取以下的操作方式：1、员工手册的发放。通过发放员工手册并让员工签字确认，可以作为告知的依据。2、规章制度的培训。通过组织全体员工或者新进员工学习单位的规章制度，并保留培训人员的签到记录作为证据。3、可通过规章制度的考试，将试卷作为员工的档案资料保存。4、签订劳动合同时，将相关规章制度告知劳动者，作为劳动合同的附件，并在劳动合同中明确写明：本人已经充分阅读公司规章制度，愿意遵守执行。

规章制度不公示的，将不具备相应的效力。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”因此，企业在制定规章制度之后，不能忘记这最重要的最后一步公示。